中國(guó)國(guó)務(wù)院總理溫家寶將于本周六開始訪問中東,意在與既是重要石油出口國(guó)也是美國(guó)伙伴的國(guó)家加強(qiáng)能源方面的關(guān)系。中國(guó)這一舉動(dòng)正值美國(guó)向北京施壓要求減少伊朗原油進(jìn)口量。
在北京試圖令進(jìn)口石油來源多樣化的背景下,溫家寶計(jì)劃對(duì)沙特阿拉伯、阿拉伯聯(lián)合酋長(zhǎng)國(guó)和卡塔爾三國(guó)展開為期六天的訪問。沙特阿拉伯是全球最大的原油出口國(guó),而卡塔爾則是全球最大的液化天然氣生產(chǎn)國(guó)。
視頻:蓋特納敦促中國(guó)減少進(jìn)口伊朗石油
眼下美國(guó)與伊朗的關(guān)系日趨緊張,美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)蓋特納(Timothy Geithner)在訪華期間敦促中國(guó)減少?gòu)囊晾蔬M(jìn)口石油。在美國(guó)推出新的對(duì)伊朗的制裁措施之際,日本和韓國(guó)的高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人也紛紛采取措施確保能源供應(yīng),在這一形勢(shì)下,溫家寶此行令這些中東國(guó)家作為主要出口國(guó)的地位更加凸顯。
本周四,日本財(cái)務(wù)大臣在與美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)蓋特納(Timothy Geithner)會(huì)晤時(shí)承諾減少?gòu)囊晾蔬M(jìn)口的石油數(shù)量。日本外相在本周到訪中東期間呼吁包括沙特阿拉伯和阿聯(lián)酋在內(nèi)的主要產(chǎn)油國(guó)增加產(chǎn)量。
韓國(guó)總理也將于周五展開對(duì)阿曼和阿聯(lián)酋的訪問。
本周三,蓋特納在北京呼吁中國(guó)大幅削減從伊朗進(jìn)口的原油數(shù)量。中國(guó)官員此前曾反對(duì)美國(guó)單方面對(duì)伊朗實(shí)施制裁。
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周三,北京,中國(guó)國(guó)家副主席習(xí)近平在人民大會(huì)堂會(huì)見美國(guó)駐華大使駱家輝和美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)蓋特納?!度嗣袢?qǐng)?bào)》海外版周四在頭版發(fā)表評(píng)論說,中國(guó)“不可能盲目追隨美國(guó)的步調(diào),除非在此問題上形成了聯(lián)合國(guó)安理會(huì)決議”。
雖然《人民日?qǐng)?bào)》是一個(gè)重要的宣傳渠道,但該報(bào)的評(píng)論文章未必總能反映整個(gè)中國(guó)政府的想法。
分析人士說,在反對(duì)美國(guó)對(duì)伊朗實(shí)施經(jīng)濟(jì)制裁這一問題上,溫家寶在該地區(qū)可能會(huì)面臨來自包括沙特阿拉伯在內(nèi)的美國(guó)盟友的壓力。美國(guó)對(duì)伊朗的制裁意在限制伊朗的核武計(jì)劃,而沙特阿拉伯認(rèn)為伊朗核武計(jì)劃對(duì)該國(guó)安全構(gòu)成了威脅。
據(jù)分析人士的看法,中國(guó)是否愿意配合美國(guó)實(shí)施制裁可能部分取決于中國(guó)對(duì)于中東國(guó)家增加石油輸出量的意愿抱有多大的信心。
美國(guó)官員一直提醒說,對(duì)中國(guó)觀其行比聽其言更重要。
華盛頓布魯金斯學(xué)會(huì)(Brookings Institution)中國(guó)能源政策專家唐斯(Erica Downs)說,溫家寶出訪中東期間,中東石油生產(chǎn)國(guó)可能會(huì)向北京方面保證,如果大量伊朗石油因封鎖而無法進(jìn)入市場(chǎng),它們會(huì)幫忙減少市場(chǎng)波動(dòng)性,并向中國(guó)或石油市場(chǎng)提供更多石油供應(yīng)。
這將是20年來中國(guó)總理首次訪問沙特阿拉伯。中國(guó)外交部官員本周說,溫家寶可能會(huì)出席中國(guó)石油化工集團(tuán)公司(China Petrochemical Corp.)和沙特阿拉伯國(guó)家石油公司(Saudi Arabian Oil Co.)在紅海海岸城市延布(Yanbu)合資建立煉油廠的最后簽字儀式。
中國(guó)外交部副部長(zhǎng)翟雋本周早些時(shí)候曾對(duì)記者說,合建煉油廠協(xié)議預(yù)計(jì)是溫家寶訪問中東期間簽署的至少兩個(gè)能源協(xié)議中的一個(gè),但沒有透露細(xì)節(jié)。
在外交部周四的記者會(huì)上,發(fā)言人劉為民拒絕置評(píng)中國(guó)是否會(huì)敦促沙特或其它國(guó)家增加石油產(chǎn)量。
溫家寶這次不會(huì)訪問伊朗,但美國(guó)對(duì)伊朗核計(jì)劃的施壓可能會(huì)給他此次出訪帶來陰影。伊朗是中國(guó)、韓國(guó)和日本等東亞國(guó)家的主要石油供應(yīng)國(guó)。伊朗是中國(guó)第三大原油供應(yīng)國(guó),每天向中國(guó)裝運(yùn)大約55.6萬桶原油,約占中國(guó)原油進(jìn)口總量的11%。
除美國(guó)對(duì)伊朗實(shí)施制裁的壓力外,外界也越來越擔(dān)心通過霍爾木茲海峽(Strait of Hormuz)的燃油運(yùn)輸問題。伊朗政府近來一直警告說,可能會(huì)試圖封鎖這個(gè)狹窄的海峽。霍爾木茲海峽是至關(guān)重要的海上通道,全球很多原油運(yùn)輸都要途經(jīng)這里。
目前還不清楚美國(guó)的中東盟友是否愿意增加石油產(chǎn)量,以彌補(bǔ)其它國(guó)家從伊朗進(jìn)口的原油數(shù)量可能減少的情況。不過,維基解密(WikiLeaks)發(fā)布的一份電報(bào)顯示,美國(guó)官員曾在2009年8月對(duì)沙特石油部長(zhǎng)說,他們不反對(duì)沙特向中國(guó)出口部分石油,以代替中國(guó)從伊朗進(jìn)口的石油。電報(bào)說,這會(huì)減少伊朗對(duì)中國(guó)的影響力,是一個(gè)有利的副作用。
中國(guó)從沙特的原油進(jìn)口量近年來穩(wěn)步增加。據(jù)中國(guó)海關(guān)總署的統(tǒng)計(jì),2011年前11個(gè)月,沙特向中國(guó)出口了4,550萬噸原油,大約相當(dāng)于每天100萬桶,較上年同期增長(zhǎng)了近13%。
此外,卡塔爾是中國(guó)第二大液化天然氣供應(yīng)國(guó),僅次于澳大利亞。中國(guó)海關(guān)數(shù)據(jù)顯示,去年1月至11月,卡塔爾向中國(guó)出口了約180萬噸液化天然氣,較上年同期大漲了76%。