國際油價(jià)低迷之時,中國國家主席習(xí)近平10日提出,要加快完善石油戰(zhàn)略儲備制度。
習(xí)近平當(dāng)天主持召開中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第九次會議時表示,要密切跟蹤當(dāng)前國際能源市場出現(xiàn)的新情況新變化,趨利避害,加快完善石油戰(zhàn)略儲備制度。
分析人士指出,油價(jià)低迷給中國大力擴(kuò)充石油戰(zhàn)略儲備提供了不可錯失的良機(jī)。
自2014年6月下旬起,國際油價(jià)開始大幅度下跌,至2015年1月15日,布蘭特原油報(bào)每桶48.55美元,跌幅達(dá)60%。1月下旬以來,受國際石油企業(yè)宣布減少投資等因素影響,國際市場油價(jià)重新震蕩上行。
“油價(jià)最終會回歸是共識,但目前跌多少,跌到什么時候,這些都是未知數(shù)。”廈門大學(xué)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)對中新社記者表示,考慮到中國對石油的需求是剛性的,油價(jià)保持低位時抓緊擴(kuò)大戰(zhàn)略石油儲備當(dāng)然很合算。“2009年時中國錯過了一次機(jī)會,現(xiàn)在不能再錯過了。”
他指出,這將有利于中國進(jìn)一步提升對石油價(jià)格的影響力。
中國石油大學(xué)黨委書記蔣慶哲也表示,縱觀近些年油價(jià)的暴跌和暴漲,中國不掌握主動權(quán),始終被動應(yīng)對。應(yīng)積極推動建立石油期貨市場,加快石油戰(zhàn)略儲備,加強(qiáng)與石油生產(chǎn)國和消費(fèi)國的合作,有利于在國際石油定價(jià)權(quán)方面提升影響力。
中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心信息部部長徐洪才對中新社記者指出,油價(jià)低迷只是契機(jī),官方此舉最根本的目的還在于維護(hù)國家能源安全,同時一定程度上緩解油價(jià)變動對中國經(jīng)濟(jì)造成的沖擊。
海關(guān)總署數(shù)據(jù)顯示,2014年中國進(jìn)口原油約3.1億噸。據(jù)此推算,原油對外依存度接近60%。
中國能源研究會副理事長周大地指出,中國現(xiàn)在已成為世界上最大的石油輸入國之一,在這種情況下,建立一定必要的戰(zhàn)略儲備對保障石油安全有重要意義。
根據(jù)官方此前的規(guī)劃,2020年以前要分三期建設(shè)國家石油儲備項(xiàng)目,形成相當(dāng)于100天石油凈進(jìn)口量的總儲備規(guī)模。
2014年11月,中國國家統(tǒng)計(jì)局首次披露,國家石油儲備一期工程已經(jīng)完成,在4個國家石油儲備基地共儲備原油1243萬噸,大約相當(dāng)于9100萬桶。
這個數(shù)字還遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國際能源署建議的90天進(jìn)口量,也就是約5.4億至6億桶原油。
林伯強(qiáng)建議,要加快完善石油戰(zhàn)略儲備制度,今后可適當(dāng)減少生產(chǎn),“多使用進(jìn)口的便宜原油”,同時加快石油企業(yè)“出海”步伐。
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