四川長寧天然氣開發(fā)有限責(zé)任公司（以下簡稱“四川長寧”）的組建，被看作央企跟地方合作開發(fā)頁巖氣的探索。在反復(fù)磋商之后，中石油以55%的股權(quán)，確立了對這家公司的控股權(quán)。然而，接下來這個新公司需要從中石油手中購買生產(chǎn)頁巖氣所需的相關(guān)資產(chǎn)時，又陷入一場爭議：合資公司收購大股東的資產(chǎn)，大股東是否應(yīng)該回避資產(chǎn)評估的相關(guān)環(huán)節(jié)？

　　按照四川長寧的股東出資協(xié)議書，中石油在合作區(qū)塊的前期投入形成資產(chǎn)及成果，經(jīng)過四個股東共同在國務(wù)院國資委中介機構(gòu)庫中備選出的評估機構(gòu)評估后，由四川長寧收購并向中石油支付對價。也就是說，中石油也有權(quán)決定到底聘請誰作為評估機構(gòu)。

　　而有相關(guān)人士認為，既然是合資公司收購控股股東資產(chǎn)，那在選擇第三方中介機構(gòu)時，關(guān)聯(lián)股東中石油就應(yīng)該回避，而不應(yīng)該參與到備選評估中介的過程中來。

　　中石油不僅沒有回避關(guān)聯(lián)交易的意思，還給相關(guān)各方放了一下資產(chǎn)總價不菲的風(fēng)：西南油氣田公司在長寧區(qū)塊的前期投入很高，自2010年以來，西南油氣田公司在長寧區(qū)塊陸續(xù)開展頁巖氣資源評價及試采，截至2013年11月30日，前期投入實際發(fā)生91862萬元，預(yù)計在建工程后續(xù)支出9163萬元，兩項合計為101025萬元。

　　中石油稱，在長寧區(qū)塊前期投入形成的資產(chǎn)及成果，應(yīng)包括所有的開發(fā)井及地面工程。對于前期物探、綜合研究、探井及評價井等界定為儲量資產(chǎn)。四川長寧在收購8口井（未完工的開發(fā)井7口、已經(jīng)建成投產(chǎn)的1口井）后，西南油氣田公司在長寧區(qū)塊的前期投入尚余6025萬元屬于儲量資產(chǎn)，仍然留在中石油。

　　四川長寧要為儲量資產(chǎn)支付使用費。在儲量資產(chǎn)使用費金額未定之前，長寧公司暫按年銷售收入的5%計提。

　　對于這些做法，中石油的解釋是，依據(jù)《關(guān)于西南油氣田長寧區(qū)塊頁巖氣開發(fā)合資公司有關(guān)事項的批復(fù)》石油資（2013）4號文中有關(guān)組織開展資產(chǎn)評估工作，在資產(chǎn)評估的基礎(chǔ)上合理確定地上生產(chǎn)設(shè)施等資產(chǎn)的收購價格；落實儲量資產(chǎn)的有償使用，包括事前簽訂具有明確條款的協(xié)議，采用國際通用的評估方法合理確定儲量評估范圍，準(zhǔn)確評估儲量資產(chǎn)價值，對儲量資產(chǎn)的價值確定方式、使用方式和償還方式做出嚴格規(guī)定等?？傊?，是為了“避免國有資產(chǎn)流失”。

　　相關(guān)人士認為，中石油此次資產(chǎn)評估采用的更像歷史成本法，未對擬注入上市的油氣資產(chǎn)做任何盈利承諾；出租儲量資產(chǎn)的辦法是按照銷售收入的5%收取租金，而非按照凈利潤的一定比例來收取。

　　現(xiàn)有的頁巖氣資產(chǎn)與收益，是否有高估之嫌？尚待規(guī)模開采之后才能真正揭曉。
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