《決定》利好油氣勘探開(kāi)發(fā)上游環(huán)節(jié)

　2013年11月15日,國(guó)家公布了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》(以下簡(jiǎn)稱《決定》),其中,第7、9、10和53條涉及能源領(lǐng)域改革內(nèi)容,影響機(jī)械行業(yè)相關(guān)領(lǐng)域。

　　1.繼續(xù)推進(jìn)石油、天然氣價(jià)格改革,促進(jìn)能源開(kāi)發(fā)和可替代能源發(fā)展

　　《決議》第10條提出:“完善主要由市場(chǎng)決定價(jià)格的機(jī)制。凡是能由市場(chǎng)形成價(jià)格的都交給市場(chǎng),政府不進(jìn)行不當(dāng)干預(yù)。推進(jìn)水、石油、天然氣、電力、交通、電信等領(lǐng)域價(jià)格改革,放開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)性環(huán)節(jié)價(jià)格。政府定價(jià)范圍主要限定在重要公用事業(yè)、公益性服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)型自然壟斷環(huán)節(jié)。”第53條提出:“加快自然資源及其產(chǎn)品價(jià)格改革,全面反映市場(chǎng)供求、資源稀缺程度、生態(tài)環(huán)境損害成本和修復(fù)效益。”點(diǎn)固控設(shè)備評(píng):市場(chǎng)化的能源價(jià)格能夠反映資源的供需狀況。從供給端來(lái)看,市場(chǎng)化的能源價(jià)格能夠反映資源的稀缺性,并促進(jìn)能源開(kāi)發(fā)和可替代能源的發(fā)展;從需求端來(lái)看,能夠促進(jìn)能源節(jié)約和提高能源的利用效率。

　　天然氣由于進(jìn)口價(jià)格高昂,進(jìn)口占比高(2013年或達(dá)到30%),我國(guó)原有的利用成本加成法定的銷售價(jià)格低,與進(jìn)口價(jià)格存在嚴(yán)重倒掛現(xiàn)象,既導(dǎo)致了下游應(yīng)用產(chǎn)能泛濫甚至浪費(fèi)現(xiàn)象,也影響了天然氣供給方的供給意愿。

　　目前,我國(guó)天然氣價(jià)格市場(chǎng)化改革進(jìn)程還未完成。2013年7月,我國(guó)出臺(tái)了非居民用天然氣價(jià)格調(diào)整方案,將天然氣分為兩類(“增量氣”和“存量氣”),其中:增量氣門站價(jià)格改革一步到位,采用天然氣價(jià)格與可替代能源價(jià)格掛鉤的計(jì)算方法確定,基本實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化,價(jià)格大幅提升;而存量氣門站價(jià)格每立方米提價(jià)幅度不超過(guò)0.4元。我們理解,根據(jù)《決議》的相關(guān)描述,未來(lái)我國(guó)天然氣價(jià)格將實(shí)現(xiàn)完全市場(chǎng)化,即存量氣價(jià)格與增量氣價(jià)格進(jìn)行并軌。根據(jù)有關(guān)專家預(yù)計(jì),此并軌將有望在2015年實(shí)現(xiàn),我們認(rèn)為天然氣價(jià)格并軌時(shí)間或可超預(yù)期。天然氣價(jià)格改革進(jìn)程加快,氣價(jià)的上漲將促進(jìn)常規(guī)天然氣勘探開(kāi)固控設(shè)備發(fā)、非常規(guī)天然氣如:煤層氣、頁(yè)巖氣的勘探開(kāi)發(fā)進(jìn)程,以及煤制氣等可替代能源的發(fā)展,從而帶來(lái)相關(guān)機(jī)械需求。

　　另外,天然氣存在管輸成本的問(wèn)題,我們認(rèn)為管輸價(jià)格屬于“網(wǎng)絡(luò)型自然壟斷環(huán)節(jié)價(jià)格”的范疇,繼續(xù)由政府部門制定的可能性大。

　　2.部分環(huán)節(jié)引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng),油氣領(lǐng)域?qū)⑦M(jìn)一步向民營(yíng)企業(yè)開(kāi)放

　　《決議》第7條提出:“國(guó)有資本繼續(xù)控股經(jīng)營(yíng)的自然壟斷行業(yè),根據(jù)不同行業(yè)特點(diǎn)實(shí)行網(wǎng)運(yùn)分開(kāi)、放開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)性業(yè)務(wù),推進(jìn)公共資源配置市場(chǎng)化。”第9條提出:“建立公平開(kāi)放透明的市場(chǎng)規(guī)則。實(shí)行統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,在制定負(fù)面清單基礎(chǔ)上,各類市場(chǎng)主體可依法平等進(jìn)入清單之外領(lǐng)域。改革市場(chǎng)監(jiān)管體系,實(shí)行統(tǒng)一的市場(chǎng)監(jiān)管……嚴(yán)禁和懲處各類違法實(shí)行優(yōu)惠政策行為,反對(duì)地方保護(hù),反對(duì)壟斷和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。”點(diǎn)評(píng):近年來(lái),我國(guó)民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入油氣行業(yè)步伐逐漸加快,在一些領(lǐng)域具備了一定的規(guī)模和影響力。在上游油氣勘探、開(kāi)采環(huán)節(jié),民營(yíng)企業(yè)通過(guò)參股國(guó)有石油企業(yè)、參與項(xiàng)目合作等方式,介入一些油氣勘探開(kāi)采業(yè)務(wù)。在頁(yè)巖氣第二輪礦權(quán)招標(biāo)中,也明確規(guī)定民營(yíng)企業(yè)可以參與投標(biāo),并最終有兩家民營(yíng)企業(yè)中標(biāo)。

　　我們理解:《決議》對(duì)壟斷行業(yè)的固控設(shè)備改革思路與之前油氣行業(yè)引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)的思路基本一致,在“可以引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)”的部分上游資源勘探開(kāi)發(fā)、中游化工領(lǐng)域和下游支線管網(wǎng)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)以及銷售領(lǐng)域引進(jìn)民營(yíng)企業(yè),以吸引投資、促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng),發(fā)展我國(guó)石油石化產(chǎn)業(yè);而在“自然壟斷行業(yè)”如主干管網(wǎng)建設(shè)運(yùn)營(yíng)等將繼續(xù)以國(guó)有資本壟斷。

　　對(duì)于礦權(quán)出讓、企業(yè)準(zhǔn)入問(wèn)題,固控設(shè)備也有望在加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管的情況下逐步解決。我國(guó)煤層氣、頁(yè)巖氣等非常規(guī)資源存在與原煤礦、石油和常規(guī)天然氣礦權(quán)重疊的問(wèn)題,遏制了煤層氣、頁(yè)巖氣等資源的開(kāi)發(fā)利用?！稕Q議》提出的對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管、反壟斷等規(guī)定,可能會(huì)促進(jìn)解決礦權(quán)重疊問(wèn)題,對(duì)我國(guó)非常規(guī)能源的利用產(chǎn)生積極作用。

　　并且,也將促進(jìn)我國(guó)民營(yíng)企業(yè)取得礦權(quán),進(jìn)入上游資源勘探開(kāi)發(fā)領(lǐng)域。

　　3.總結(jié):改革措施利好油氣上游勘探開(kāi)發(fā)環(huán)節(jié)

　　綜上來(lái)看,《決議》對(duì)油氣領(lǐng)域固控設(shè)備改革將起到強(qiáng)大的推動(dòng)作用,未來(lái)天然氣價(jià)格改革進(jìn)程或超預(yù)期,氣價(jià)的上漲將促進(jìn)常規(guī)天然氣勘探開(kāi)發(fā)、非常規(guī)天然氣如:煤層氣、頁(yè)巖氣的勘探開(kāi)發(fā)進(jìn)程,以及煤制氣等可替代能源的發(fā)展;在油氣產(chǎn)業(yè)鏈中引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng),并對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管,民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入油氣產(chǎn)業(yè)鏈步伐或繼續(xù)加快。

　　兩方面的改革加速,將增強(qiáng)我國(guó)油氣上游勘探開(kāi)發(fā)機(jī)械、新型煤化工相關(guān)機(jī)械需求。原標(biāo)題：《決定》利好油氣勘探開(kāi)發(fā)上游環(huán)節(jié) 本文小編專業(yè)整理：固控設(shè)備,www.xiankosun.com ,固控系統(tǒng),固控設(shè)備生產(chǎn)廠-西安科迅機(jī)械